一、推薦理由

福建省總工會聚焦職工“帶娃難”這一急難愁盼問題，通過制度保障、資源整合、品牌打造和精準(zhǔn)服務(wù)，為支持職工生育提供可借鑒的樣本。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是源頭護航，強化制度保障。2023年福建省人大修訂《福建省實施〈工會法〉辦法》，明確工會可通過購買社會服務(wù)等形式為職工提供托育托管服務(wù)；2024年福建省人大修訂《福建省婦女權(quán)益保障條例》時，源頭推動將公辦幼兒園托育年齡從“2～3歲”修改為“3歲以下”；推動省人大2024年執(zhí)法調(diào)研中增加用人單位落實《福建省女職工勞動保護條例》有關(guān)育兒假、產(chǎn)假、母嬰室建設(shè)等內(nèi)容，為開展職工生育支持提供制度保障。

二是資源整合，構(gòu)建聯(lián)動矩陣。聯(lián)合省教育廳、財政廳等多部門兩次出臺有關(guān)實行中小學(xué)課后服務(wù)的規(guī)范性文件，實現(xiàn)全省全覆蓋。2023年聯(lián)合省發(fā)改委等單位印發(fā)《加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)工作的通知》，為職工子女托育服務(wù)增加普惠供給、落實優(yōu)惠政策。每年聯(lián)合省衛(wèi)生健康委深入用人單位幫助解決托育用地性質(zhì)、配餐資質(zhì)、消防設(shè)施等重點難點問題，加強分類指導(dǎo)。2024年牽頭聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、人社廳共同舉辦全省首屆托育服務(wù)職業(yè)技能競賽，并列入省職業(yè)技能競賽一類賽。各級工會以“工會+社會組織”“工會+社區(qū)”等方式，積極發(fā)揮社區(qū)、社會組織作用，形成工會主導(dǎo)、多方資源鏈接的“工會+”托育托管服務(wù)模式，延伸服務(wù)手臂，健全服務(wù)鏈條，擴大資源效力。

三是品牌賦能，促進(jìn)工作質(zhì)效。從2019年起福建省總工會在全省統(tǒng)一部署舉辦職工子女暑托班、鼓勵開辦寒托班，連續(xù)數(shù)年將之納入為職工辦實事項目。每年省總印發(fā)舉辦職工子女暑托班、推薦申報愛心托育用人單位、規(guī)范提升“媽媽小屋”建設(shè)的通知，連續(xù)三年將托育托管服務(wù)納入省總年度績效管理工作方案。出臺《支持培育省級愛心托育用人單位專項資金管理辦法》，對托育服務(wù)形式、補助標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍等進(jìn)行具體規(guī)定，鼓勵更多用人單位結(jié)合實際通過自建自營、委托托育機構(gòu)等方式參與“工會+”托育。

四是因地制宜，豐富服務(wù)供給。在服務(wù)對象上，托育托管服務(wù)優(yōu)先保障一線雙職工、單親職工、困難職工和新就業(yè)形態(tài)勞動者家庭；在服務(wù)形式上，整合共享職工之家、工會驛站等陣地資源，為職工提供就近便捷服務(wù)；在服務(wù)時間上，完全與職工上下班時間相一致，解決后顧之憂；在服務(wù)內(nèi)容上，家校銜接，實現(xiàn)“托、管、教”三步走。托管服務(wù)在基本看護、課業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，定制自然科普、勞動教育等靈活多樣的特色內(nèi)容，做到家長安心、學(xué)校放心、孩子歡心。2024年至今共舉辦托管班次近1600個、服務(wù)職工子女人次近5萬，目前已給予29家全國、省級愛心托育用人單位資金支持223萬元，累計提供托育托管服務(wù)覆蓋近100家用人單位、6400個職工家庭。

（二）工作成效。

一是提升了職工對工會的滿意度?！肮?”托育托管服務(wù)堅持以職工為本，通過職代會、問卷調(diào)查等方式收集職工意見建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。突出工會辦托的公益性，職工子女寒暑假托班基本免費，托育服務(wù)收費低于普通托育機構(gòu)15%～50%，服務(wù)時間與職工上下班時間相銜接，深受廣大職工的認(rèn)可和歡迎。

二是促進(jìn)了和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建?！肮?”托育托管服務(wù)實現(xiàn)了職工和企業(yè)的雙向奔赴，一方面解了職工“難”、暖了職工“心”，提供托育服務(wù)的制造業(yè)企業(yè)職工流動率低，女職工產(chǎn)后返崗率高、增強了職工對企業(yè)的忠誠度；另一方面托育托管服務(wù)為企業(yè)吸引人才、穩(wěn)企穩(wěn)崗和長遠(yuǎn)發(fā)展起到了積極作用。

三是促進(jìn)了托育行業(yè)的健康發(fā)展?！肮?”托育服務(wù)既有效整合了社會資源，又發(fā)揮各方優(yōu)勢，從制度機制和人才培養(yǎng)等方面有效促進(jìn)了托育行業(yè)良性發(fā)展。2024年省托育服務(wù)技能競賽，覆蓋286家單位、23所高校，728名從業(yè)人員參賽，優(yōu)勝選手可申報省五一勞動獎?wù)?、技術(shù)能手等，33名選手技能等級晉升。