一、推薦理由

浙江嘉興平湖市總工會制定縣級非公企業(yè)工會建設(shè)技術(shù)性規(guī)范，設(shè)置規(guī)范化建設(shè)53個具體績效指標(biāo)，為非公企業(yè)工會建設(shè)提供了一套具有指導(dǎo)性和操作性的工作指引。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是搭建工作體系。突出職工提出、職工參與、職工受益，加強(qiáng)頂層設(shè)計，構(gòu)建系統(tǒng)、完整的制度框架，制定《新時代非公企業(yè)工會建設(shè)規(guī)范》，讓非公企業(yè)工會工作“有規(guī)可依、有規(guī)可循、有規(guī)可定”。細(xì)化陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)兩大專項標(biāo)準(zhǔn)，明確工作載體、運行機(jī)制、場所建設(shè)、成長通道、基礎(chǔ)保障等標(biāo)準(zhǔn)，重點解決非公企業(yè)工會“建什么、怎么建，誰來做、怎么做”的問題。聚焦主責(zé)主業(yè)，設(shè)置規(guī)范化建設(shè)的53個具體績效指標(biāo)，涵蓋工會組建、安全生產(chǎn)、爭議調(diào)解等項目領(lǐng)域，清晰界定目標(biāo)定位、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、重點任務(wù)、具體程序等，實現(xiàn)工會工作可量化、可操作、可督促。

二是明確實施路徑。明確非公企業(yè)工會規(guī)范建設(shè)的解決路徑，推動建起來、轉(zhuǎn)起來、強(qiáng)起來。建立組建工作閉環(huán)。探索“走訪摸排、數(shù)據(jù)比對、項目破難、結(jié)對共建、回訪指導(dǎo)”五步走路徑，全面摸清底數(shù)、重點建會攻堅、服務(wù)跟蹤問效，不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面，實現(xiàn)25人以上非公企業(yè)應(yīng)建盡建、百人以上非公企業(yè)建會全覆蓋。打造特色化職工陣地。實施非公企業(yè)筑家建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化打造工會主席工作室、職工服務(wù)站點、職工活動中心三大陣地，鼓勵企業(yè)工會圍繞職工素質(zhì)提升、民主管理、勞動爭議調(diào)解等開展具有特色的工作項目。每年舉行筑家項目展示，對示范性陣地給予特色項目補(bǔ)助，實現(xiàn)陣地高效利用。培育專業(yè)化工會干部隊伍。開展非公企業(yè)工會干部資格認(rèn)證，圍繞業(yè)務(wù)知識、實踐技能等開展崗前培訓(xùn)，讓工會干部知道怎么干、干什么，考試合格后頒發(fā)資格證書，全市已有2949名工會干部持證上崗。實施繼續(xù)教育學(xué)分制，每年組織輪訓(xùn)，累計培訓(xùn)工會干部8652人次。

三是激發(fā)工作動能。制定《非公企業(yè)工會干部能力清單》，圍繞專業(yè)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力厘清工作職責(zé)，明確具體履職標(biāo)準(zhǔn)。實施非公企業(yè)工會主席分級管理，每年對工會主席履職情況進(jìn)行畫像，同步開展線上“會員評價”，由會員對工會主席進(jìn)行滿意度評價，納入先鋒人才、高級、中級、初級和未定級五個等級，頒發(fā)相應(yīng)的等級證書，并實行年度動態(tài)調(diào)整，做到能上能下，全市已有3120人次進(jìn)入級別化管理。實行等級補(bǔ)貼制度，工會主席每月發(fā)放相應(yīng)等級的工作補(bǔ)貼，分別為初級100元、中級300元、高級500元、先鋒人才1000元，已累計發(fā)放830.5萬元，有效調(diào)動工會主席履職積極性。對確定為高等級的工會主席，通過推優(yōu)入黨、授予勞動模范稱號、推薦為“兩代表一委員”等形式，強(qiáng)化崗位認(rèn)同感。

（二）工作成效。

一是工會工作標(biāo)準(zhǔn)化、體系化更加鮮明。從規(guī)范層面為非公企業(yè)工會建設(shè)提供了一套具有指導(dǎo)性、操作性的工作指引，讓開展工作更有章法、更有方向、更有底氣。

二是工會組織凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。通過細(xì)化實施標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范非公企業(yè)工會組織建設(shè)的同時，進(jìn)一步推動工會工作特色化、品牌化。規(guī)范實施以來，全市新建非公企業(yè)工會613家，工會組建率98.8%，建成285家工會主席工作室、323個職工服務(wù)站點、832個職工活動中心，打造了61個非公企業(yè)特色工作品牌。

三是工會干部主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)。實行履職激勵后，工會干部不僅知道了該干什么，更明確了該怎么干，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。近年來，平湖累計236名非公企業(yè)工會干部獲得各級勞動模范、優(yōu)秀工會工作者等榮譽(yù)稱號。