一、推薦理由

南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總工會堅持黨建帶工建，探索建立相同投資國別、相近產(chǎn)業(yè)功能、相似經(jīng)營模式的工會工作聯(lián)盟，開展區(qū)總工會委員與企業(yè)工會主席“結對共建”活動，實行差異化指導，不斷夯實“小三級”工會的組織基礎和工作基礎。

二、案例情況

（一）主要內容。

一是工作思路上堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”。全區(qū)非公企業(yè)全部參與“三創(chuàng)爭兩提升”活動（創(chuàng)爭先進黨支部、創(chuàng)爭模范職工之家、創(chuàng)爭工人先鋒號，提升政治引領力、提升群眾組織力），把職工之家建設與優(yōu)秀黨支部創(chuàng)建活動有機結合，推動非公企業(yè)黨建、工建和職工隊伍建設深度融合，目前近百家非公企業(yè)建立了黨工聯(lián)合活動室。發(fā)揮“進區(qū)企業(yè)享受財政扶持政策必須建立工會組織”的政策引導作用，明確相關部門在審批獎補資金后，將工會意見作為及時兌現(xiàn)獎補資金的重要參考依據(jù)，共累計涉及發(fā)放獎補資金近370（次）、59億元，大力攻克建會難點，有效擴大工會組織和工會工作的影響力。

二是組織架構上形成工會工作聯(lián)盟。根據(jù)“相同投資國別、相近產(chǎn)業(yè)功能、相似經(jīng)營模式”的企業(yè)特點，探索建立了韓日、歐美及港澳臺地區(qū)、民營、國有四個工會工作聯(lián)盟。聯(lián)盟日常工作由1名企業(yè)工會輪值主席和2名聯(lián)絡員（區(qū)總工會1名、企業(yè)1名）負責，區(qū)總工會4名干部分別對接一個聯(lián)盟。聯(lián)盟定期召開工作會議，制定年度計劃、明確任務、分析問題、走訪交流，推進企業(yè)工會各項工作落地，使工會工作聯(lián)盟成為開發(fā)區(qū)總工會和基層工會之間的有效銜接。

三是活力激發(fā)上施行分類指導和激勵機制。設計啟用“寧開工會”微信小程序對基層工會工作給予量化激勵，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和職工人數(shù)，以單位本年末社保申報人數(shù)為基準，將基層工會分為100人以下、100～300人、300人以上三個類別制定指導細則，條目式設置內容，設置基礎項和創(chuàng)新項。基礎項主要包括七個關鍵點：工會組織架構健全完整、維權協(xié)商平臺發(fā)揮作用、助力經(jīng)營生產(chǎn)建功立業(yè)、職工服務活動載體豐富、臺賬資料記錄完整歸檔、全面發(fā)展打造創(chuàng)新格局以及爭先創(chuàng)優(yōu)工作。同時鼓勵創(chuàng)新，對開展相應特色工作取得成效的予以認定加分。依托分類指導激勵系統(tǒng)，區(qū)總工會連續(xù)2年向優(yōu)秀基層工會發(fā)放活動經(jīng)費補助約60萬元，不斷激勵基層工會提升工作規(guī)范性和積極性。

四是工作指導上實行區(qū)總工會委員和企業(yè)工會主席結對共建。自2022年起，組織開展區(qū)總工會委員“結對共建”活動。每年各區(qū)總工會委員結合自身所在單位的工作優(yōu)勢，重點圍繞推動建會入會、工會組織規(guī)范化建設、群團工作融合發(fā)展等方向制定共建課題。由區(qū)總匯總對外統(tǒng)一公布，開通委員與企業(yè)工會主席“自愿結對”的渠道。通過“結對共建”開展理論宣講、業(yè)務培訓、技能競賽等，加強企業(yè)工會間交流學習，進一步推動未建會或工作基礎薄弱、作用發(fā)揮不明顯的非公企業(yè)規(guī)范建會建家。兩年多來共開展結對活動13場（次），輻射影響企業(yè)150余家。

（二）工作成效。

一是工會組織、工會服務、工會覆蓋不斷擴大。全區(qū)單獨組建基層工會182家，百余家企業(yè)建立4家聯(lián)合工會，新就業(yè)形態(tài)勞動者行業(yè)工會聯(lián)合會發(fā)揮作用積極。目前工會會員達6萬余人，入會率達95%以上。

二是開發(fā)區(qū)企業(yè)工會工作聯(lián)盟的“中堅”作用不斷顯現(xiàn)。目前聯(lián)盟已探索形成了完整的運營體系和工作模式，形成“點—圈—面”全域覆蓋的“小三級”工會組織體系，使開發(fā)區(qū)工會組織體系更為完善、工作機制更加靈活。

三是開發(fā)區(qū)總工會與基層工會之間的溝通協(xié)調更加有力。在區(qū)總工會精準指導下，全員參與、比學趕超的氛圍日益濃厚。區(qū)總工會通過后臺可清晰了解動態(tài)、加強工作監(jiān)督，使區(qū)總工會與基層工會之間的工作溝通協(xié)調更加通暢。