一、案例概述

黑龍江工會充分發(fā)揮地處東北亞中心和對俄開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化與俄羅斯遠東地區(qū)工會組織的友好交往，強化在俄務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)，深化開展中俄職工技術(shù)交流與療休養(yǎng)合作，推動了兩國工會友好交流，促進了兩國職工民心相通。

二、針對問題

▲工會交流機制不暢通：兩國市（縣）級工會對話層級低、統(tǒng)籌不足，缺乏系統(tǒng)性協(xié)作平臺。

▲在俄務(wù)工人員維權(quán)力度不足：跨境法律政策差異大、溝通協(xié)調(diào)困難，勞動者權(quán)益保障存在障礙。

▲職工技能競賽及療休養(yǎng)活動受阻：受疫情等因素影響，兩地職工技術(shù)交流與人文互動停滯。

三、主要做法

（一）主動拓展對俄地方工會溝通維度，突破傳統(tǒng)市（縣）工會對話單一渠道。

▲2024年，與俄羅斯阿穆爾州工會簽訂為期三年的隔年互訪協(xié)議，建立起黑龍江省級工會與俄地方工會組織在人文交流、職工維權(quán)服務(wù)等方面的協(xié)作機制。

▲2024年11月，與俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)工會聯(lián)合會召開遠程視頻會議，就雙方關(guān)心關(guān)切的問題交換意見，達成一系列共識。

▲2025年5月，成功接待俄羅斯獨立工會聯(lián)合會代表團訪問黑龍江，進一步推動了中俄地方工會的交流合作。

（二）鞏固最北邊境職工維權(quán)服務(wù)工作成效，打破跨境維權(quán)協(xié)作障礙。

▲黑龍江省總工會建立“龍工護盾”聯(lián)盟，在俄羅斯阿穆爾州建立“黑龍江省職工法律服務(wù)俄遠東工作站”。

▲黑河市總工會建立“職工維權(quán)服務(wù)阿穆爾州總站”和“職工維權(quán)服務(wù)布拉戈維申斯克市分站”。

▲佳木斯市、撫遠市總工會與俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)工會聯(lián)合會建立定期會面機制。

▲雞西市總工會與俄羅斯烏蘇里斯克市總工會就共同建立職工維權(quán)聯(lián)動機制及服務(wù)機構(gòu)簽訂《合作備忘錄》。

▲牡丹江市總工會依托黑龍江省總工會“龍工護盾”聯(lián)盟，在綏芬河、東寧、穆棱3個邊境縣市建立涉外職工維權(quán)服務(wù)站。

（三）開展中俄職工技術(shù)交流與療休養(yǎng)合作，促進中俄職工民心相通。

▲2024年在黑河市和俄羅斯布拉戈維申斯克市舉辦品味兩岸?中俄美食品鑒會暨西餐職業(yè)技能大賽，為中俄兩地西餐行業(yè)職工搭建競技交流平臺。

▲舉辦國際2025寒區(qū)汽車測試職工技能大賽，為中外選手搭建了切磋技藝的平臺，推動了國際技術(shù)合作。

▲打造“冬冰雪、夏避暑、春賞花、秋觀葉”四季療休養(yǎng)品牌，開設(shè)學(xué)習制作中國結(jié)、麥秸畫等民族工藝課程。

▲黑龍江省五大連池工人療養(yǎng)院舉辦2025年中俄元旦跨年聯(lián)歡晚會，2024年以來，接待俄羅斯療休養(yǎng)人員5097人次。

四、經(jīng)驗啟示

▲強化省級工會統(tǒng)籌主導(dǎo)：通過頂層設(shè)計推動地方特色實踐，有利于突破傳統(tǒng)單一模式，推動對俄遠東地區(qū)工會組織交流從表層化交往向全方位、深層次、寬領(lǐng)域合作的轉(zhuǎn)型升級。

▲以維權(quán)服務(wù)彰顯中國擔當：為跨境務(wù)工人員提供更有力的保障，創(chuàng)造更加公平、有尊嚴的發(fā)展環(huán)境，有利于在跨境協(xié)作中彰顯中國擔當，展現(xiàn)中國工會促進公平發(fā)展的積極形象。

▲通過常態(tài)化互動深化互信：通過高層對話、技能賽事、療休養(yǎng)項目等載體，將國家政策轉(zhuǎn)化為民間情感認同，能夠有效助力“睦鄰友好”落地生根。