一、案例概述

湖北宜城市總工會(huì)針對化工行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高技能需求、女職工特殊保護(hù)等特性，創(chuàng)新多元參與行業(yè)集體協(xié)商模式，經(jīng)6輪協(xié)商簽訂行業(yè)性集體合同，覆蓋22家精細(xì)化工企業(yè)的8870名職工（含2700名女職工），有效實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)高危職工技能薪酬、職業(yè)健康、女職工權(quán)益保障等權(quán)益的全面提升。

襄陽（宜城）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園集體合同簽約儀式現(xiàn)場

二、針對問題

▲技能薪酬體系不完善：職工技能等級與薪酬匹配度低，增長機(jī)制不明確，技能激勵(lì)不足。

▲健康防護(hù)機(jī)制不健全：接觸有毒有害物質(zhì)的職工在入職、在職、離職全周期健康保障缺失，職業(yè)病防治薄弱。

▲女職工特殊權(quán)益不到位：女職工“六期”特殊勞動(dòng)保護(hù)不明確、權(quán)益落實(shí)不力，備孕期、更年期等重點(diǎn)階段關(guān)注不足。

三、主要做法

（一）構(gòu)建技能薪酬階梯，破解激勵(lì)不足難題。

▲深入調(diào)研，精準(zhǔn)把脈定位：市總工會(huì)聯(lián)合人社、工商聯(lián)及企業(yè)家協(xié)會(huì)，組織開展多輪企業(yè)座談會(huì)與職工走訪調(diào)查，全面摸排行業(yè)技能薪酬現(xiàn)狀。

▲聯(lián)合協(xié)商，共定薪酬標(biāo)準(zhǔn)：依托部門聯(lián)席會(huì)議，組織經(jīng)濟(jì)、人社專家與企業(yè)共同測算效益提升與人才穩(wěn)定成本，推動(dòng)22家化工企業(yè)簽訂集體合同，建立涵蓋16個(gè)工種的“新八級工”職業(yè)技能等級序列，并設(shè)定差異化薪酬標(biāo)準(zhǔn)：中級工≥3800元/月；高級工≥4800元/月；技師≥5800元/月；高級技師≥6800元/月；特級技師≥7800元/月；首席技師≥8800元/月，實(shí)現(xiàn)薪酬與技能水平全面掛鉤。

▲增資優(yōu)酬，強(qiáng)化激勵(lì)實(shí)效：同步建立薪酬年度增長制度，規(guī)定盈利企業(yè)調(diào)薪幅度不低于5%，經(jīng)營正常企業(yè)為3.5%–5%，虧損企業(yè)承諾零裁員、不降薪，并對技術(shù)革新創(chuàng)效職工給予利潤10%的獎(jiǎng)勵(lì)，獲各級技能榮譽(yù)者獎(jiǎng)勵(lì)500–5000元。目前該機(jī)制使3750名技能人才收益提升，顯著增強(qiáng)化工園區(qū)吸引力。

宜城經(jīng)開區(qū)總工會(huì)與22家化工企業(yè)代表簽訂區(qū)域性行業(yè)集體合同

（二）建立全周期管理體系，強(qiáng)化職業(yè)健康保障。

▲部門協(xié)同，訂制健康管理方案：市總工會(huì)牽頭，聯(lián)合衛(wèi)健、應(yīng)急管理部門，逐一走訪22家化工企業(yè)，制定一企一策職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方案，強(qiáng)化企業(yè)依法履責(zé)的意識和能力。

▲周期管理，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)護(hù)全覆蓋：強(qiáng)制要求企業(yè)對涉毒害崗位職工建立個(gè)人動(dòng)態(tài)健康檔案，嚴(yán)格實(shí)施崗前、在崗、離崗三段健康檢查，年度體檢報(bào)告統(tǒng)一歸檔并作為職業(yè)病認(rèn)定關(guān)鍵依據(jù)，實(shí)現(xiàn)健康軌跡可溯、責(zé)任可認(rèn)定。

▲津貼督查，提升制度執(zhí)行剛性：推動(dòng)企業(yè)經(jīng)職代會(huì)核定發(fā)放每月200—500元有毒有害保健津貼，實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，并建立部門抽查、工會(huì)監(jiān)督的督查機(jī)制，形成體檢—建檔—津貼—監(jiān)管閉環(huán)管理，職業(yè)健康糾紛顯著下降。

（三）細(xì)化女職工“六期”保護(hù)，筑牢特殊權(quán)益防線。

▲精準(zhǔn)界定，明確保護(hù)范圍：市總工會(huì)組織衛(wèi)健專家、法律顧問及女職工代表共同論證，明確女職工經(jīng)期、備孕期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期“六期”禁忌范圍，為權(quán)益保障提供清晰依據(jù)。

▲細(xì)化條款，推動(dòng)措施落地：將各期保護(hù)舉措全面寫入集體合同，包括：經(jīng)期不安排低溫、冷水及高處作業(yè)，提供衛(wèi)生設(shè)施和休息條件；孕期調(diào)離高危崗位、7個(gè)月以上免夜班；產(chǎn)檢計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間；哺乳期每日1小時(shí)哺乳時(shí)間；更年期減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；每年安排婦科專項(xiàng)體檢。

▲特定保護(hù)，杜絕歧視侵權(quán)：明確規(guī)定企業(yè)不得因女職工處于“六期”而單方調(diào)崗、降薪、解除勞動(dòng)關(guān)系，同步建立性騷擾預(yù)防與投訴處理機(jī)制，惠及2700余名女職工，用工環(huán)境更加和諧。

宜城市總工會(huì)在化工企業(yè)給職工宣傳講解集體合同內(nèi)容

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲破協(xié)商碎片化之困：凝聚多方合力，構(gòu)建工會(huì)牽頭、部門協(xié)同、企職參與新格局，破解該行業(yè)跨企業(yè)協(xié)商分散的共性難題。

▲走保障精準(zhǔn)化之路：立足行業(yè)特性，定制禁忌清單，推動(dòng)權(quán)益保障與行業(yè)痛點(diǎn)深度契合。

▲強(qiáng)落實(shí)制度化之基：將權(quán)益保障舉措法定化、規(guī)范化，明確操作路徑與責(zé)任主體，確保有章可循、剛性落地。