一、案例概述

廣東佛山順德區(qū)總工會通過制度健全、服務優(yōu)化和宣傳創(chuàng)新，搭建起“事前預防、事中補償、事后救助”的保障體系，推動職工互助保障工作擴面、提質、增效。2024年參保13.23萬人次，超過廣東省19個地級市代辦處的業(yè)務量，向約4000人次職工發(fā)放互助金超1500萬元。

開展職工互助保障宣傳

二、針對問題

▲覆蓋范圍有限：新就業(yè)形態(tài)職工、基層分散職工等群體參保率低，存在保障空白。

▲服務效能不足：基層服務點少，流程不夠便捷，難以滿足職工多樣化需求。

▲宣傳效果不佳：傳統(tǒng)宣傳形式化，職工對政策理解不深，參與積極性受影響。

三、主要做法

（一）整合資源，擴大覆蓋范圍。

▲出臺專項政策：制定《互助互濟愛心慰問活動實施方案》等制度，規(guī)范業(yè)務管理；兩年投入100萬元專項資金，對近年新成立工會或首次參加互助保障計劃職工的“職工醫(yī)療”“住院綜合”“住院津貼”分別補貼40元，大大提高了職工的參保意愿。通過首保體驗和長期服務模式相結合，推動短期參與向持續(xù)覆蓋轉變，切實擴大保障網絡的輻射范圍。

▲聚焦新就業(yè)形態(tài)群體：組織專班深入11家新就業(yè)形態(tài)企業(yè)、工會聯(lián)合會開展宣講，同時大力落實“工會二次醫(yī)?！辟浰驼?，推動近4000名新就業(yè)形態(tài)勞動者享受政策紅利，讓企業(yè)和職工更加深入地認識和接受互助保障計劃。

到企業(yè)開展互助保障說明和推介

（二）優(yōu)化產品，提升服務效能。

▲構建組織網絡：廣東順德區(qū)總工會聯(lián)動鎮(zhèn)街、系統(tǒng)工委會建立28個代辦服務點，配備32名工作人員，形成“一竿子插到底”的執(zhí)行機制，實現(xiàn)機關、鎮(zhèn)街、重點園區(qū)全覆蓋。

▲便捷服務手段：在順德工會微信公眾號開設“職工服務”欄目，及時發(fā)布有關互助保障計劃的信息，職工還能隨時線上查詢參保情況和理賠進度。

▲強化常態(tài)化服務：持續(xù)開展互助互濟愛心慰問和應急救助，兩年來慰問患病職工306人次，發(fā)放慰問金13萬元，高溫季投入12.45萬元開展“送清涼”活動，慰問戶外勞動者。

（三）創(chuàng)新方式，增強宣傳效果。

▲創(chuàng)新方式：以微視頻、短劇形式，通過職工訪談、數(shù)據對比，如《數(shù)字背后》短視頻等方式，直觀展示政策效果，解答職工關心的申請流程、到賬時間等問題，以職工的真實體驗證明政策落地的便捷性，避免形式化宣傳。

順德區(qū)總工會自制宣傳短劇封面

▲降低成本：動員職工志愿者參與創(chuàng)作，借助人工智能技術自動生成視頻，縮短宣傳視頻的制作時間，提升宣傳效率、壓縮宣傳成本。

▲精準觸達職工：通過工會微信公眾號、職工微信群傳播，將業(yè)務說明、問題解答等短視頻作為職工培訓、政策解讀的常備材料。項目啟動以來發(fā)布視頻47條，流量破4萬，單條最高轉發(fā)量超500次，帶動2025年上半年參保職工數(shù)突破7萬人次。

四、經驗啟示

▲聚焦重點對象才能擴大覆蓋范圍：深化工會服務改革，鎖定目標群體，創(chuàng)新開展首保贈送或補貼活動，激活參保意愿，推動互助保障從傳統(tǒng)群體向新興領域延伸。

▲提升服務效能才能滿足職工需求：強化工會服務能力，結合服務提升、流程簡化、常態(tài)化關愛等手段，增強職工的獲得感與信任感。

▲創(chuàng)新宣傳方式才能增強職工的關注參與：加強創(chuàng)意視頻制作，集中開展線上傳播，鼓勵職工互動，全力提升宣傳效果。