一、案例概述

四川成都市總工會(huì)聚焦工會(huì)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)能力不強(qiáng)、動(dòng)力不足、發(fā)展受限等問(wèn)題，系統(tǒng)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化人才培養(yǎng)體系。通過(guò)打造“學(xué)戰(zhàn)結(jié)合”培訓(xùn)模式、強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向考核激勵(lì)、拓寬縱橫貫通職業(yè)路徑，顯著提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，為“小三級(jí)”工會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更為堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

成都市工會(huì)社會(huì)工作者素質(zhì)能力評(píng)估工作

二、針對(duì)問(wèn)題

▲能力素質(zhì)與工作需求不適應(yīng)。部分工會(huì)社會(huì)工作者知識(shí)儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)技能與新時(shí)代工會(huì)工作的新任務(wù)、新要求存在差距。

▲管理激勵(lì)與工作實(shí)績(jī)不適配。動(dòng)態(tài)管理機(jī)制欠缺，考核結(jié)果與薪酬待遇、評(píng)優(yōu)晉升關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，難以有效激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

▲職業(yè)發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)不契合。職業(yè)晉升通道相對(duì)狹窄，橫向交流與縱向發(fā)展路徑有限，難以滿(mǎn)足工會(huì)社會(huì)工作者長(zhǎng)期成長(zhǎng)需求。

三、主要做法

（一）聚焦培訓(xùn)提質(zhì)，著力解決能力不適應(yīng)問(wèn)題。

▲構(gòu)建系統(tǒng)化培訓(xùn)體系。實(shí)施全覆蓋分級(jí)培訓(xùn)，將崗前、任職、提升、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保全市工會(huì)社會(huì)工作者每年至少參加一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將培訓(xùn)考試結(jié)果與職級(jí)晉升掛鉤，培訓(xùn)不合格延遲一年晉級(jí)。

▲創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)化練兵機(jī)制。每年舉辦全市工會(huì)社工職業(yè)技能大賽，采用“理論+情景模擬”模式，搭建工會(huì)組建、糾紛調(diào)解等真實(shí)場(chǎng)景，以賽促學(xué)、以賽促干，提升工會(huì)社會(huì)工作者業(yè)務(wù)實(shí)操能力。

成都市第二屆社會(huì)工作者職業(yè)技能比賽

▲鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)提升。建立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制，支持工會(huì)社會(huì)工作者參與學(xué)歷提升、職業(yè)資格認(rèn)證考試，著力提升專(zhuān)業(yè)化水平。全市519名工會(huì)社會(huì)工作者中本科及以上學(xué)歷占比達(dá)74.02%，持有初級(jí)、中級(jí)社會(huì)工作者職業(yè)資格等證書(shū)占比達(dá)65.31%。

（二）強(qiáng)化管理激勵(lì)，有效改善績(jī)效不適配問(wèn)題。

▲健全科學(xué)管理體系。修訂出臺(tái)《成都市工會(huì)社會(huì)工作者管理辦法（試行）》，健全完善公開(kāi)招聘、履職盡責(zé)、日常管理、考核激勵(lì)制度機(jī)制。搭建數(shù)智化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)社會(huì)工作者基本信息、履職情況、培訓(xùn)結(jié)果、考核評(píng)分等關(guān)鍵數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，有效提升管理效能。

▲完善多維考核機(jī)制。以工作實(shí)績(jī)?yōu)榭己酥攸c(diǎn)，建立季度、年度、專(zhuān)項(xiàng)、聘期相結(jié)合的“四位一體”考核制度。通過(guò)考核評(píng)分、述職評(píng)議等方式，近兩年評(píng)選出99名優(yōu)秀工會(huì)社會(huì)工作者，樹(shù)立能力標(biāo)桿。年度考核不合格下調(diào)職級(jí)，兩年不合格解除合同，實(shí)現(xiàn)能上能下、能進(jìn)能出。

▲制定科學(xué)薪酬方案。指導(dǎo)區(qū)縣健全科學(xué)合理薪酬體系，設(shè)立職業(yè)、崗位津貼，突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)在工資結(jié)構(gòu)中的權(quán)重，拉大“優(yōu)秀”“合格”的收入差距，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

（三）拓寬職業(yè)發(fā)展，努力疏通路徑不通暢問(wèn)題。

▲暢通職級(jí)晉升路徑。構(gòu)建工會(huì)社會(huì)工作者1—8級(jí)職級(jí)晉升通道，設(shè)置工作年限、履職能力、職業(yè)證書(shū)、考核結(jié)果、表彰榮譽(yù)相結(jié)合的明晰晉級(jí)條件，并對(duì)應(yīng)給予每月800元—2600元的崗位職級(jí)補(bǔ)助。

▲開(kāi)發(fā)多崗鍛煉機(jī)會(huì)。聯(lián)合民政等18部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作者職業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)有條件的事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)開(kāi)發(fā)社工崗位。推薦17名優(yōu)秀工會(huì)社會(huì)工作者擔(dān)任鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)工會(huì)專(zhuān)（兼）職副主席。

▲搭建榮譽(yù)彰顯平臺(tái)。推薦優(yōu)秀工會(huì)社會(huì)工作者作為黨組織發(fā)展對(duì)象，3人當(dāng)選“兩代表一委員”，1人當(dāng)選區(qū)（縣）總工會(huì)兼職副主席，1人獲評(píng)全國(guó)勞模，13人獲全國(guó)及省市級(jí)優(yōu)秀工會(huì)工作者稱(chēng)號(hào)，14人獲市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，職業(yè)榮譽(yù)感得到提升。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲“學(xué)戰(zhàn)結(jié)合”是提升能力素質(zhì)的有力手段。以戰(zhàn)促學(xué)、以學(xué)促用，推動(dòng)能力素質(zhì)與工作需求精準(zhǔn)匹配。通過(guò)“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化設(shè)計(jì)，推動(dòng)從“被動(dòng)適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)成長(zhǎng)”。

▲“結(jié)果導(dǎo)向”是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的有效措施。打破“大鍋飯”分配模式，建立“評(píng)價(jià)看實(shí)績(jī)、薪酬靠貢獻(xiàn)、晉升憑能力”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，營(yíng)造“優(yōu)勝劣汰”的導(dǎo)向和氛圍。

▲“歸屬保障”是保證職業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效引擎。破解職業(yè)“天花板”難題，構(gòu)建“縱向—橫向”立體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)工會(huì)社會(huì)工作者隊(duì)伍從“單一成長(zhǎng)”到“多元發(fā)展”轉(zhuǎn)變。